24(578) 2011-06-24
:

Архив новостей

 

"НЭГ" № 23 (426)

Лесные братья

Почему вопрос глубокой переработки древесины буксует уже многие годы?

Вокруг лесных богатств Башкортостана возник целый клубок проблем: пожары, охватившие всю страну в прошлом году, воровство леса, хищническая его эксплуатация, отсутствие надлежащих лесовосстановительных работ, захват лесов крупными компаниями и отказ местным жителям в использовании леса. Одну проблему из этого клубка — отсутствие в республике глубокой переработки лесных ресурсов, несмотря на политическую волю как прежнего, так и настоящего руководства республики, мы сегодня и решили обсудить. Наш собеседник — доктор экономических наук, профессор кафедры экономической теории и мировой экономики УГАЭС Ильдар Узбекович ЗУЛЬКАРНАЙ.

— Ильдар Узбекович, вы недавно участвовали в выездном заседании Президиума Академии наук РБ в городе Сибае, посвященном проблемам регионального развития. Там, в частности, вновь были подняты вопросы, касающиеся башкирского леса…

— Да, в мае в Сибае прошло выездное заседание Президиума АН РБ, совмещенное с международной конференцией, доклады на которой были в основном посвящены экономическому развитию Башкирского Зауралья. Организаторы конференции попросили меня освятить экономическую сторону проблемы использования лесных богатств региона. Основной вопрос, который был поставлен: какие экономические механизмы надо задействовать, чтобы обеспечить глубокую переработку леса. Я выступил с докладом «Институциональные стимулы и антистимулы развития глубокой переработки леса», где попытался дать организационно-экономические ответы на вопросы, которые волнуют местную общественность.

— Вероятно, не только общественность Зауралья, но и всей республики… Но прежде давайте напомним читателям, зачем же все-таки глубокая переработка леса республике?

— В использовании лесных ресурсов участвуют две стороны — собственник лесных ресурсов и их пользователь. Собственником лесов в РФ является государство. А в качестве пользователя могут выступать частные лица, предприятия частной и государственной форм собственности. В последнем случае государство будет играть две роли — оно и собственник лесного фонда, и его пользователь. Это важное обстоятельство, на которое я обращаю внимание читателей.

Какие у этих сторон интересы? Человек с улицы ответит одним словом — прибыль! Но это был бы слишком простой ответ, на самом деле не все так просто. Да, частное предприятие заинтересовано в прибыли. Но если частник смотрит вокруг, куда применить свои силы, то его интересует, прежде всего, норма прибыли — сколько прибыли он получит на единицу затраченных собственных средств, включая собственные трудовые или предпринимательские усилия. Одно дело — получить 1 млн. руб. прибыли в месяц, затратив на это 5 млн. рублей, и иметь норму прибыли 20% и совсем другое — получить тот же миллион, затратив всего 1 млн. рублей, и иметь норму прибыли 100%. Чем бы вы занялись? Конечно, второй бизнес привлекательнее. Таким образом, мы видим, что у предпринимателя основной интерес — это высокая рентабельность, а затем уже он думает об абсолютном объеме прибыли.

У государства еще сложнее картина. Оно имеет наряду с экономическими интересами также социально-политические, такие как обеспечение граждан рабочими местами, определенным уровнем дохода, защиту суверенитета, наконец. Не отвлекаясь на социальную сторону деятельности государства, остановлюсь на экономическом интересе, который легче всего обозначить одним суждением — государство стремится увеличить доходную часть своего бюджета. В этом плане государство такой же предприниматель, как и частное предприятие, которое стремится увеличить доходы своего, частного бюджета. Как оно может это сделать? Через налоговые и неналоговые доходы.

Несмотря на кажущуюся многим условность этого деления доходов на налоговые и неналоговые, в этой классификации кроется глубокий экономический смысл, который, видимо, непонятен государственным чиновникам, судя по неверным решениям, приводящим, в частности, к отсутствию глубокой переработки леса в республике.

Налоговые доходы, или попросту налоги — это часть прибыли или дохода от деятельности предприятий и граждан, которую государство забирает у них в качестве платы за общественные услуги: охрану от внешних врагов, общественную безопасность, охрану права собственности, строительство дорог, услуги образования и здравоохранения. Что же касается неналоговых доходов, то они связаны не с деятельностью предприятий и граждан, а с экономической активностью самого государства как субъекта экономической деятельности. Список доходов, относящихся к неналоговым, довольно длинный. Я упомяну только три вида, имеющих отношение к теме нашей беседы: от продажи части национального богатства, от продажи государственной собственности и от арендной платы за пользование государственной собственностью.

— Какое все это имеет отношение к проблеме отсутствия глубокой переработки леса?

— Самое прямое. Существующая модель взаимодействия государства — собственника леса и предпринимателя — пользователя лесных ресурсов, неминуемо исключает всякий шанс на возникновение глубокой переработки в этой отрасли.

Давайте с карандашом в руке проанализируем экономическое содержание сделки между ними. Сделаем это на примере скандально известного частного предприятия ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания Башлеспром». Семь лет назад хозяева этой компании получили от прежнего руководства республики большие преференции: в обмен на обещание инвестировать в отрасль около 6 млрд. рублей (!!!) на развитие глубокой переработки леса они получили в долгосрочную аренду большие массивы башкирского леса.

Согласно этому арендному договору, которого, кстати, никто не видел, Башлеспром получает право вырубать на сотнях квадратных километров лес. Преференция заключается в том, что арендная плата за пользование выделенным лесным фондом устанавливается не в результате аукциона, который выявил бы рыночную цену, а вне конкурса. Конкретно, на уровне ставок платы за вырубленный лес, установленных федеральным законодательством и поступающих в федеральный бюджет. В зависимости от породы дерева и расстояния от дорог эти ставки варьируются от 40 до 140 рублей за 1 куб.м. Давайте возьмем среднюю величину — 70 рублей за 1 куб.м, это нам пригодится в последующих расчетах.

Начав работать по такой модели, государство набирается терпения и начинает ждать, когда предприниматель — пользователь леса инвестирует обещанные миллиарды в глубокую переработку леса, после чего в бюджеты всех уровней потекут реки налогов: на прибыль, НДС, НДФЛ, страховые взносы и других. Но надо подождать, потому что предприниматель в одночасье не может создать глубокую переработку.

Что же касается предпринимателя, то ему ждать не приходится, т.к. лес уже вырос, уже спелый, т.е. готовый к вырубке и переработке. Так что сразу можно приступать к делу. Тут у него возникает несколько альтернатив ведения бизнеса. Одна — выполнить обещание, инвестировать огромные деньги в глубокую переработку и построить, например, мебельную фабрику или целлюлозно-бумажный комбинат. Другая — покривив душой, частично выполнить обещание. Инвестировать небольшие деньги и осуществлять не очень глубокую переработку, например, производить доски, приобретя пилорамы. Третья альтернатива — вообще обмануть государство и не заниматься глубокой переработкой, а просто рубить лес и продавать его другим предпринимателям, которые пусть и занимаются глубокой переработкой.

Давайте теперь встанем на позицию Башлеспрома (или ЛПК «Селена») и проанализируем, какую альтернативу выбрать, отбросив в сторону моральную сторону вопроса. Из аналитических обзоров видно, что рентабельность производства мебели составляет от 10 до 30%, примерно те же числа — при производстве бумаги высокого качества. Таким образом, при производстве товаров глубокой переработки леса из «кругляка» предприниматель может достигнуть рентабельности в среднем 20%.

Вторая альтернатива — производство досок на пилораме. По словам местных жителей лесных районов, занимающихся этим видом деятельности, приобретение 1 куб.м. хвойных пород «кругляка» им обходится от 2100 до 2300 рублей. Примем для наших расчетов среднюю цифру — 2200 рублей. Результат «неглубокой» обработки леса — производство обрезных и необрезных досок приносит в среднем доход 5 тыс. руб. за один кубометр. Если вычтем из этого числа затраты на покупку «кругляка» 2200 рублей, затраты на оплату рабочих и на электроэнергию (300 рублей за 1 куб. м.), НДС и налог на прибыль, то получим примерно 1500 рублей чистой прибыли. А затраты составляют 2200 рублей плюс 300 рублей, т.е. 2500 рублей. Тем самым, расчетная рентабельность производства досок из кругляка составит 60%.

Ну и, наконец, давайте посчитаем рентабельность простой рубки леса и продажи так называемого «кругляка». Доход от продажи кругляка хвойных пород составляет 2200 рублей за кубометр. Подсчитаем расходы. Они сводятся к найму бригады рабочих, за работу которых приходится платить всего 350–450 рублей за кубометр леса. Вычтем из 2200 рублей дохода оплату труда рабочих, 70 рублей обязательной платы в федеральный бюджет, и налоги — НДС и налог на прибыль. В результате получим 1100 рублей. Т.е. предприятие — арендатор леса, в свой карман кладет чистую прибыль после выплаты всех налогов около 1100 рублей за каждый заготовленный кубический метр кругляка. А затраты составляют 400 рублей рабочим плюс 70 рублей — в федеральный бюджет. Итого 470 рублей. Какая получается рентабельность? 230%! А на самом деле рентабельность еще больше, если рассчитываться с рабочими лесом. Рентабельность составляет, страшно сказать, полторы тысячи процентов!

Ну и будете вы заниматься глубокой переработкой древесины при таком раскладе?

— Получается, что глубокая переработка древесины в наших условиях — утопическая идея?

— Глубокой переработкой вообще невыгодно заниматься в этих условиях. Это требует действительно миллиардных вложений. Кроме того, надо организовать сложное производство, нанять инженеров, обучить рабочих. Продукция глубокой переработки должна быть качественной и выдержать конкуренцию. А рентабельность — всего 20%. Это говорит о больших рисках производства — если например, случится временное затоваривание в связи с падением спроса, то рентабельность легко упадет до нуля и даже может стать отрицательной.

— Остаются извечные русские вопросы: кто виноват и что делать?

— На первый вопрос ответ такой: конечно же, государство, точнее чиновники, которые таким образом организовали отношения государства и предпринимателей — арендаторов леса, что те, если даже хотели изначально заниматься глубокой переработкой леса, теперь уже не могут. Компании «Башлеспром» и «Селена» напоминают мне избалованных детей, которые все время плачут и требуют очередной конфетки. Но учить уроки, ходить в школу и производить уборку по дому они не хотят.

Что делать? Можно разорвать договор на основании невыполнения ими условий аренды. Но если сделать это, а потом заключить такие же договора с другими компаниями, ничего не изменится. Проблема не в «Башлеспроме» и «Селене», а в условиях договора с ними. Надо изменить условия аренды таким образом, чтобы рентабельность от продажи «кругляка» упала с полутора тысяч процентов до 20% — средней в промышленности. Для этого надо повысить арендную плату с 40–140 рублей до примерно 1000 рублей за кубометр леса. Местные жители-пилорамщики, когда им удавалось получать аренду леса с аукционов, платили примерно эти деньги. Потому им выгодно заниматься следующим этапом переработки — производством досок.

— Ну а причем тут неналоговые доходы, о которых вы говорили в начале беседы?

— Вот эти 1000 рублей и есть неналоговый доход, которые государство должно изьять в свою пользу, а вместо этого дарит упомянутым компаниям. При этом республика обделяет свой бюджет и отвлекает эти компании от их изначальных намерений организовать глубокую переработку леса, делая им неслыханные подарки.

— Как вы предлагаете исправить данную ситуацию?

— Я предлагаю не разрывать отношений с «Башлеспромом» и «Селеной», а изменить их экономические параметры. Они должны получать доступ к лесу на общих основаниях, в ходе аукциона, и в результате выплачивать на порядок большие суммы — около тысячи рублей за кубометр леса. В результате рентабельность продажи «кругляка» упадет до средней в промышленности, около 10–20%. Появится стимул заняться хотя бы производством досок.

Но чтобы вынудить эти компании инвестировать миллиарды в глубокую переработку, даже этого мало, надо максимально снизить рентабельность продажи кругляка. Вот тогда они либо перейдут к глубокой переработке леса, либо на их место придут более эффективные предприниматели, и республика получит и доходы и продвинутые технологии, и успешных предпринимателей.

(Продолжение темы в следующих номерах)

Александр РОМАНОВ
17.06.11


На главную

Вернуться в раздел статьи
:
«2011 »
24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
«2010 »
50 49 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 1 1
«2009 »
50 49 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 21 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
«2008 »
51 454 49 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
 














 

:


 

экономика

Заглядывая в будущее строительной отрасли

В уфимском Дворце спорта проходит 18-я международная специал...

Креативный проект

В прошедшую среду в индустриальном парке «Марьино» под Санкт-...

«Законодательные козыри» антимонопольщиков

В июле исполнится 20 лет с момента принятия закона об ограни...

«Витязь»: поездка в будущее

На полигоне близ города Бронницы Московской области в сере...

 

предпринимательство

Вырастить кадры

В столице республики прошла V ежегодная научно-практиче...

Главный приз — у Башкортостана

На X юбилейном выставочно-конгрессном мероприятии «Дни малого и&...

На прежние рубежи

Различные общественные организации, представляющие интересы с...

Успешный регион успешен во всём

24 мая в Москве открылось X юбилейное выставочно-конг...

 

финансы

Не самое важное слово

Интересы потребителя финансовых услуг учитываются в пос...

Финликбез из аудитории

В Уфимской государственной академии экономики и се...

Рекордная халатность

Рекорды, как известно, любят, когда их бьют. И башкирс...

Путь к финансовой самодостаточности

Территории работают над повышением эффективности использова...

 

инновации

Парадоксы технологической экосистемы

Какое технологическое новшество в очередной раз изменит ...

Горячо, ещё горячее...

Американский исследователь прoфессор Пол Коннет дал та...

Через «Долину павших»

Идёт битва за технологический суверенитет «Сколково» до...

Трудовой кодекс ждет перемен?

Накануне Международного дня солидарности трудящихся, ...

 

регион

Эхо взрывов в арсенале

26 мая около населенного пункта Урман в Иглинском район...

Зилим — парк местного масштаба

Полюбоваться на его красоты едут туристы со всей Ро...

К весне готовьтесь... с осени

От того, что посеем и что пожнём, зависит жизнь Министерств...

Высокий статус священной горы

Начало 2011 года ознаменовалось важной экологической ново...

 

аналитика

Хоккей преткновения

Мы уже привыкли к тому, что хоккей имеет спортивное и&...

Печать в перспективе

Под Екатеринбургом на базе отдыха «Иволга» прошел тр...

За доверие потребителей

Череда экономических кризисов в России и мире, обос...

Парадоксы Трудового кодекса

Высокопроизводительным может быть только труд свободног...
 
 
" "
""

450079, , ., . 50- , .13, . 700
: (347) 273-44-45
e-mail: neg-ufa@mail.ru